Вечный ТОССовсем скоро город может стать свидетелем второго рождения органов ТОС. Или, если угодно, их реанимирования. Дело в том, что депутаты городской Думы собираются отменить перевыборы председателей ТОСов, что намечены на ноябрь-декабрь этого года. Уже сейчас ясно, что это последняя попытка продлить жизнь искусственному организму под названием территориальное общественное самоуправление. Причем попытка совсем не бескорыстная. При всех своих недостатках ТОС — реальный буфер между депутатами гордумы и избирателями. Буфер в ряде случаев вполне полезный, особенно за год до очередных выборов в городскую Думу.На прошлой неделе народные избранники пригласили председателей всех 59 ТОСов, дабы узнать их мнение по поводу возможной реанимации. Обсуждение прошло при полном ТОСовском аншлаге — на встречу с депутатами явились сорок шесть председателей органов ТОС. Причина такого массового паломничества лежит на поверхности, практически все председатели пришли сказать «да» переносу выборов, потому как понимают: выборная норма оставит их за порогом. Ясно, что планку в 50 процентов плюс один голос преодолеть невозможно. Когда областные законодатели принимали эту норму, никто о тольяттинских ТОСах и не вспоминал, по сути, это была политическая игра против мэра Самары Георгия Лиманского, у которого ТОСы давно работают как первая ступень предвыборных штабов. Тольяттинцы же в данном случае просто попали под раздачу. В нашем городе территориальное самоуправление хоть и появилось благодаря инициативе «сверху», давно находится в автономном плавании. Родовая травма Вообще причина всех неурядиц с этим самым самоуправлением лежит в тех далеких 90-х, когда дефицит демократии остро ощущался даже на уровне домов и подъездов. Экс-мэр Сергей Жилкин дал отмашку, и в городе стали создавать ТОСы. Со временем игры в демократию сошли на нет, и тосовцы были предоставлены сами себе. На отдельных территориях общественная работа действительно закипела, а где-то болотное спокойствие нарушалось лишь слухами о размерах мзды, что берут с предпринимателей, которые желают закрепиться на вверенном участке. Слухи иногда подтверждались даже в ходе судебных процессов. Впрочем, нечасто. Тольяттинские чиновники за все время существования ТОСов опыт своих самарских коллег перенять так и не сумели (или не захотели), а потому смотрели на «эту общественность» как на обузу. Справедливости ради надо сказать, что многие горожане, узнавая из СМИ, что общественники регулярно получают зарплату, тоже недоумевали, «за что, собственно?». Только некоторые депутаты гордумы сумели наладить с ТОСами взаимовыгодное сотрудничество, используя их в том числе и по самарскому образцу. ТОСовская идиллия начала рушиться, когда прокуратура потребовала привести положение о ТОСах в соответствие с федеральным законодательством. Вначале у них отобрали лакомый кусок выдачи согласованний предпринимателям, а затем и вовсе сняли с довольствия, взамен предложив получать гранты под проведение конкретных мероприятий. Немного помитинговав, абсолютное большинство (50 из 59) ТОСов с новыми правилами игры согласились, предпочитая синицу в руках (остальные намерены добиваться «правды» через суд). Все бы хорошо, но в этом году полномочия у председателей ТОСа заканчиваются, а перепрыгнуть планку в 50 процентов, как уже отмечалось, практически невозможно. Здесь, как нельзя кстати, пришлось предложение думского старожилы Владимира Поплавского перенести срок переизбрания органов ТОС на год-полтора. Интересно, что, кроме В. Поплавского, с благой вестью к общественности на упомянутой встрече вышли Александр Дроботов, Александр Денисов и Борислав Гринблат. Последний, правда, больше напирал на необходимость регистрировать на месте территориального самоуправления юридические лица, чем изрядно смущал неподкованных в юридических тонкостях пенсионеров. Через неделю уже всем народным избранникам предстоит определиться, надо ли реанимировать в очередной раз ТОСы или дать им спокойно отойти в мир иной. Все говорит о том, что ТОСам продлят агонию, но сделают это не из любви к демократии, а просто потому, что через год выборы в гордуму. А худой помощник как худой мир — лучшие доброй ссоры. Тем более многие думцы, переизбранные во второй и более раз, уже научились использовать тосовский ресурс. Авторы: Игорь МАЙЛОВ, Петр ЛИПОТИН |
 |
|