Муниципалитет должен обеспечить себе участие в работе строительной сферы
Как сообщала «ПС» ранее, в соответствии с федеральным законодательством с 1 января 2010 года лицензирование организаций, работающих в сфере строительства, было упразднено. На смену действовавшим прежде «строительным» лицензиям пришли так называемые допуски, позволяющие той или иной компании осуществлять те или иные виды строительных, монтажных либо проектировочных работ. Ответственность за выдачу допусков государство возложило на СРО — саморегулируемые организации в сфере строительства, создание которых стартовало в России еще в прошлом году. Суть федеральной задумки проста. Строителям предложили объединиться в своеобразные «союзы», которые смогли бы самостоятельно защищать интересы входящих в их состав организаций и без помощи третьих лиц решать возникающие в ходе работы вопросы, в том числе финансовые. Для этого каждая СРО, по закону, должна обладать «подушкой безопасности» в виде денежного резерва, образованного за счет членских и страховых взносов, перечисляемых при вступлении в «союз» его новыми участниками. Вступление в саморегулируемые организации сделано платным еще и для того, чтобы вытеснить со строительного рынка страны недобросовестных игроков, лишенных собственных активов и мощностей и работающих исключительно с привлечением сторонних подрядчиков. Дело в том, что именно такие компании-пустышки чаще всего становятся участниками скандалов, связанных с появлением «замороженных» строительных объектов и обманутых дольщиков. А любая подобного рода история, в свою очередь, автоматически накладывает негативный отпечаток на всю отрасль. Следует подчеркнуть, что переход строительства в сферу саморегулирования коснулся не только организаций, непосредственно выполняющих проектно-изыскательские либо строительно-монтажные работы, но и тех, которые выступают заказчиками при возведении тех или иных объектов. В случаях, когда речь идет о строительстве, скажем, социального жилья, детских садов или поликлиник, функции заказчика берет на себя мэрия. Это означает, что ей, как и другим участникам строительного рынка, необходимо задуматься о вступлении в СРО. И эта работа в Тольятти, можно сказать, уже началась. Как сообщил на днях руководитель департамента градостроительной деятельности мэрии Сергей Арзамасцев, в настоящее время на уровне городской администрации прорабатывается вопрос о том, как именно будут представляться в СРО интересы муниципалитета. Вариантов решения этого вопроса два. Во-первых, мэрия, образовав некое предприятие — по словам чиновников, это, возможно, будет МАУ, сможет вступить в СРО, заплатив соответствующие взносы и получив взамен допуск на выполнение функций заказчика строительства. Во-вторых, город может нанять уже состоящую в СРО строительную организацию, для того чтобы та на основании договора выступала заказчиком в интересах городских властей. Очевидно, что и в том, и в другом случае бюджету Тольятти придется нести дополнительные расходы, о размере которых говорить достаточно трудно. Ведь размеры вступительных взносов в различных СРО разные, да и стоимость посреднических услуг, которые могли бы оказать строители городу, предугадать пока трудно. Неясно также, как именно будет определять организация, которая в случае склонения мэрии ко второму варианту возьмет на себя функции заказчика вместо муниципалитета. То ли ее выбор будет осуществляться посредством конкурса или аукциона, то ли по какой-то иной предусмотренной законом схеме. Впрочем, начинать строительство новых объектов общегородского назначения в Тольятти пока не планируется, а потому у чиновников еще есть время, для того чтобы определиться с решением и так или иначе оказаться в одной из уже существующих строительных СРО.
