Нужно поработать над формойЧленов комиссии думы по социальной политике не устроил отчет о деятельности главы города ни по форме, ни по содержанию В среду члены комиссии по социальной политике городской думы заслушали ежегодный отчет мэра Тольятти о результатах своей деятельности и деятельности мэрии за 2009 год. Отметим, что отчет мэра предоставляется в думу впервые. Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусматривает, что представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления. Статья 36 этого же закона закрепляет, что глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования. При этом каких-либо требований по форме и структуре отчета главы муниципального образования ни федеральным, ни областным законодательством не установлено.В форме, которую мэрия сочла нужной, отчет главы Тольятти был представлен в думу. На заседании комиссии были заслушаны только данные, касающиеся социальной сферы. Их членам комиссии озвучила и.о. заместителя мэра по социальным вопросам Ирина Кочукина. Депутаты попросили ее назвать несколько основных проблем в рассматриваемой сфере. Нехватка мест в детских садах, особенно для малышей в возрасте от 1,5 до 2 лет, недостаточная обеспеченность жильем детей-сирот, неудовлетворительное состояние материально-технической базы учреждений здравоохранения, проблема соответствия зданий и сооружений социальной направленности существующим требованиям, — очертила основной круг проблем Ирина Васильевна. Как еще раз отметили аналитики думы, отчет представляется в думу впервые, поэтому возник ряд вопросов и к форме подачи материала, и к его содержанию. По их мнению, ряд значений в табличной форме не может дать полной картины эффективности работы мэрии за отчетный период. В проект решения комиссии следует внести пункт о представлении отчета в текстовом виде, в котором бы содержалась вся необходимая информация. К тому же информация, приведенная в отчете, выглядит довольно разрозненно, нет алгоритма. Над формой подачи отчета и его содержанием необходимо поработать. Следует создать рабочую группу для разработки нормативного документа, в котором бы четко было прописано, что из себя должен представлять доклад мэра, какие показатели в нем должны быть отражены и в какой форме он должен представляться в думу. На сегодняшний момент нет законодательных требований в отношении этого отчета. ФЗ 131 гласит лишь, что отчет должен быть представлен. О сроках и форме подачи информации ничего не сказано. Все эти моменты и должна будет урегулировать рабочая группа, чтобы на следующий год в думу был представлен полный и убедительный отчет мэра. Кроме того, аналитики отметили отсутствие каких-либо пояснений к приведенным цифрам, не приводится оценка мэра руководителей подразделений. Отсутствует информация о мероприятиях, которые позволили бы улучшить показатели отчетности. Из представленного отчета невозможно сделать вывод о работе мэра и мэрии, документ требует доработки. Таково было заключение информационно-аналитического управления думы. Председатель комиссии Михаил Носорев с приведенными доводами согласился: «По представленному отчету не видно, что у нас получилось. Рабочая группа по этим вопросам нужна, к тому же считаю нужным учесть все замечания аналитического управления», — подытожил он. Фото: Людмила ЯХТИНА |